根據(jù)《專用汽車行業(yè)“十四五”專項發(fā)展規(guī)劃》，在“十四五”期間，我國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旨思想是：圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為中心，聚焦四大發(fā)展，培植五大關(guān)鍵專用零部件和原材料，重點實施五大工程，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、品種多樣、市場豐富、競爭突出、集群特色鮮明的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群。

同時，抓住國家重大戰(zhàn)略歷史機遇，著重轉(zhuǎn)型突破、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和提升專用車整體升級，聚焦重點細分專用車領(lǐng)域，突出特色，放大優(yōu)勢，調(diào)整機構(gòu)，優(yōu)化布局，堅持高端化發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為中心，以產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展為手段，做優(yōu)做強“專用”的專用車。

以下是《專用汽車》記者摘自《專用汽車行業(yè)“十四五”專項發(fā)展規(guī)劃》對整體發(fā)展環(huán)境的分析。

?宏觀經(jīng)濟：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 整體刺激了我國專用汽車行業(yè)向上發(fā)展? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

一般認為，國內(nèi)專用車行業(yè)受宏觀經(jīng)濟影響較大，其市場情況與GDP的表現(xiàn)緊密相關(guān)，通過對“十三五”期間國內(nèi)專用車產(chǎn)量增長率與GDP增長率走勢進行對比（見圖1）。

從總體趨勢上分析，國內(nèi)專用車產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年大幅度上升趨勢，而GDP增長較為平緩，專用車產(chǎn)量增幅與GDP增幅也并未呈現(xiàn)出密切的聯(lián)動關(guān)系。

分析原因來自兩方面：一是專用車行業(yè)較為小眾，并且屬于汽車行業(yè)的一部分，其產(chǎn)銷量對于影響GDP走勢的行業(yè)來講微不足道，因此對宏觀經(jīng)濟的影響不大；

二是專用車行業(yè)內(nèi)個別產(chǎn)品對宏觀經(jīng)濟的走勢較為敏感，受宏觀經(jīng)濟影響較大，但產(chǎn)量占比較小，在整個專用車產(chǎn)量數(shù)據(jù)走勢中體現(xiàn)不夠明顯。

?“十三五”期間，盡管國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟依然保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

注：GDP數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

圖1 2015~2019專用車產(chǎn)量增長率與GDP增長率比較

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，改革開放力度加大，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項目的相繼投入；新能源專用車補貼政策的推進；打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、公轉(zhuǎn)鐵等運輸結(jié)構(gòu)的主動調(diào)整等利好措施，均在不同程度上刺激了國內(nèi)專用車行業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)專用車產(chǎn)品也已進入明顯上升通道。

政策法規(guī)：?

不斷引導(dǎo)著對行業(yè)發(fā)展

國家政策法規(guī)對專用車行業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響，并一度引導(dǎo)著專用車行業(yè)的發(fā)展方向。

“十三五”期間，國家相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布及修訂（見表1），從標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的角度淘汰了部分嚴重影響運輸安全的車型，也催生了不少行業(yè)新產(chǎn)品。

表1 2015~2019年影響行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

以GB7258為例，從發(fā)布到逐項條款實施，對專用車行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響：一方面促進了行業(yè)產(chǎn)品朝著正規(guī)化、安全化的方向發(fā)展；一方面也促使行業(yè)產(chǎn)品構(gòu)成發(fā)生變化。新標(biāo)準(zhǔn)對于倉柵車、欄板車行走機構(gòu)配置要求的提升，反向促進了替代車型的大量涌現(xiàn)，如側(cè)翻欄板車、側(cè)簾半掛車等車型。

在政策方面，國家發(fā)布的相關(guān)政策，對相關(guān)車型的市場可能產(chǎn)生正向或者反向的刺激作用，相應(yīng)地影響了市場的需求。

如近年來國家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，相應(yīng)的工程類車輛的行業(yè)需求保持旺盛；加大對環(huán)保、城鄉(xiāng)環(huán)境的治理力度，市場需求也隨之加大，進而引導(dǎo)了行業(yè)資本轉(zhuǎn)向市政環(huán)衛(wèi)類產(chǎn)品。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 市場需求：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

對行業(yè)產(chǎn)生了雙面影響

我國專用車行業(yè)產(chǎn)品主要是服務(wù)于物流運輸、城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)域，如市政類、工程類、醫(yī)療類、道路養(yǎng)護類等等。

“十三五”期間，國家宏觀經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，城市化進程不斷加快，現(xiàn)代化水平的提高，物流運輸行業(yè)的快速發(fā)展，以及國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策有效刺激，專用車行業(yè)的市場需求空間進一步增加。

在商品經(jīng)濟環(huán)境下，商品供求關(guān)系決定著商品的價格，同時也是生產(chǎn)與消費之間關(guān)系在市場上的反映。

a.引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展

目前，國內(nèi)的市場需求對行業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)作用分為正向引導(dǎo)和反向引導(dǎo)。

正向引導(dǎo)主要來源于市場對專用車產(chǎn)品高質(zhì)量、高技術(shù)含量的要求，促使專用車企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品研發(fā)力度及附加值。

反向引導(dǎo)則來源于市場對產(chǎn)品低價格的需求，進而導(dǎo)致專用車企業(yè)之間的惡性競爭，企業(yè)不得已采用低質(zhì)、低價的配套件以及簡單工藝流程降低產(chǎn)品成本，導(dǎo)致專用車產(chǎn)品質(zhì)量水平難以提升。

b.刺激新產(chǎn)品開發(fā)

專用車行業(yè)產(chǎn)品大多是面向市場而開發(fā)，在新的市場需求導(dǎo)向下，促使專用車企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品滿足市場需求。

來源：《專用汽車雜志》微信公眾號